執(zhí)行機構(gòu)：中華環(huán)保聯(lián)合會

廢棄漁網(wǎng)對海洋生態(tài)系統(tǒng)、氣候變化以及生物多樣性構(gòu)成了嚴重威脅。塑料漁網(wǎng)即便沉入海底，也會對珊瑚礁等海底生態(tài)系統(tǒng)造成長期損害，并對海洋生物如海龜和珊瑚生長產(chǎn)生災(zāi)難性影響。廢棄漁網(wǎng)屬于一次性塑料，其回收管理是正在談判中的塑料污染國際文書的一項內(nèi)容。

由于漁網(wǎng)難以清理，且多為一次性使用后即丟棄，一旦進入海洋，打撈成本極高，需動用專業(yè)船只、經(jīng)驗豐富的潛水員和運輸設(shè)備。因此，減少廢棄漁網(wǎng)污染海洋的首要舉措是減少廢棄漁網(wǎng)有意或無意的排入海洋，在合理條件下最大限度地回收漁網(wǎng)，減少其丟棄到海洋從而造成海洋污染。

在聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和全球環(huán)境基金小額贈款計劃（GEF SGP）的支持下，中華環(huán)保聯(lián)合會負責在三亞市實施“海南省三亞市海洋廢棄漁網(wǎng)回收激勵機制與再生高值化利用試點項目”。項目的目的是全面了解三亞地區(qū)漁網(wǎng)的使用、廢棄與回收現(xiàn)狀。提出針對廢棄漁網(wǎng)回收和可持續(xù)再生利用的政策建議，旨在提高漁網(wǎng)的回收率和再生率，減少回收處理過程中對環(huán)境的污染，并降低廢棄漁網(wǎng)被遺棄在海洋中的比例。此外，項目還將制定廢棄漁網(wǎng)的可追溯性和再生減排量化標準，以提高當?shù)貪O民和游客對漁網(wǎng)回收與再生重要性的認識。同時，項目致力于增加當?shù)貗D女的就業(yè)機會和收入，以促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

漁網(wǎng)回收調(diào)研

自2022年12月起，項目團隊成員在三亞地區(qū)對地方政府相關(guān)部門、陵水漁港、崖州科技城無廢城市展示中心、梅聯(lián)新村等關(guān)鍵收集點進行了詳盡的調(diào)研，以制定適合當?shù)氐捻椖繀⑴c模式。

由中華環(huán)保聯(lián)合會牽頭，聯(lián)合各機構(gòu)組成跨學科研究團隊，在海南省三亞市面向政府機構(gòu)、漁民、企業(yè)及非政府組織（NGO）等利益相關(guān)方開展了問卷調(diào)查和實地調(diào)研，并據(jù)此開展了全面的基線研究分析。

圖1-1 項目組啟動會議

圖1-2 走訪三亞市農(nóng)業(yè)局漁政科

圖1-3 走訪梅聯(lián)新村漁網(wǎng)修補

圖1-4 走訪崖州灣漁港碼頭漁網(wǎng)點

圖1-5 走訪漁網(wǎng)回收商

圖1-6 走訪三亞回收點

圖1-7 走訪陵水漁港漁網(wǎng)回收商

圖1-8 調(diào)研陵水漁港漁船漁網(wǎng)材料

2023年6月8日，項目組在三亞市舉辦了項目中期會議，對調(diào)研結(jié)果進行了匯報和分享。調(diào)研結(jié)果顯示，三亞市漁民主要使用的捕魚工具為刺網(wǎng)。由于刺網(wǎng)的回收價值較低且打撈成本較高，目前當?shù)厣形唇⑼暾幕厥蘸透邇r值再生產(chǎn)業(yè)鏈，導致廢棄漁網(wǎng)普遍被丟棄進入海洋。此外，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，盡管三亞市漁民對提高漁網(wǎng)回收的積極性較高，但實際行動受到回收價格和回收便利性等因素的限制。來自國內(nèi)漁網(wǎng)回收和再生領(lǐng)域的十余家企業(yè)和機構(gòu)參加了此次會議。會議中，來自舟山綠色海洋氣候中心、海南智漁可持續(xù)科技發(fā)展研究中心、塑答青少年教育的專家分別分享了在社區(qū)層面開展?jié)O網(wǎng)回收的經(jīng)驗和調(diào)研成果，以及如何引導漁民行為的轉(zhuǎn)變。

圖2 2023年6月8日在三亞召開項目中期會議

開發(fā)漁網(wǎng)回收溯源標準和小程序及回收點建設(shè)

由于漁民對廢棄漁具的生命周期管理及末端處理的認識相對有限，建立廢棄塑料的溯源管理體系是解決海洋廢棄漁具問題的關(guān)鍵。通過回收和再生廢棄漁具，可以有效降低碳排放，對環(huán)境保護具有重要意義。項目團隊聯(lián)合國內(nèi)頂尖專家，著手開展相關(guān)標準的制定工作，經(jīng)過一年多的努力，于2024年2月成功制定并發(fā)布了團體標準《海洋捕撈廢棄塑料回收可追溯性評價和再生碳減排核算指南》。該標準為海洋捕撈廢棄塑料的回收、可追溯性評價以及再生過程中的碳減排核算提供了明確的指導和規(guī)范。在該標準的基礎(chǔ)上，項目團隊進一步開發(fā)了漁網(wǎng)溯源小程序，旨在提高漁民對廢棄漁具回收和再生的認識，促進廢棄漁具的溯源管理。通過這些措施，項目團隊致力于構(gòu)建一個完善的廢棄漁具回收和再生體系，推動海洋環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

圖3 項目召開團標專家研討會

圖4 全國團體標準網(wǎng)站標準發(fā)布標準信息

圖5 廢棄漁網(wǎng)回收溯源小程序

2024年2月，項目在梅聯(lián)漁村成功設(shè)立了漁網(wǎng)示范回收點，并選定了漁網(wǎng)回收商，同時啟動了小程序的使用。這一舉措標志著項目在廢棄漁網(wǎng)回收和再生領(lǐng)域邁出了重要的一步。2024年3月29日，項目組在三亞組織了一次針對社區(qū)回收溯源的項目研討會，旨在探討溯源標準和社區(qū)零碳活動的方法學，為社區(qū)層面的廢棄漁網(wǎng)回收和再生提供指導和支持。同日，項目組還召開了主題為“廢棄漁網(wǎng)溯源與零碳社區(qū)交流會”。在此次會議上，項目組發(fā)布了漁網(wǎng)溯源小程序和首款廢棄漁網(wǎng)回收再生AI小助手。AI小助手匯集了近年來在廢棄漁網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)的國際和國內(nèi)文獻、研究報告，并經(jīng)過大數(shù)據(jù)模型訓練，具備提供相關(guān)知識問答，進行海洋知識科普教育，廢棄漁網(wǎng)回收再生問答的能力，可應(yīng)用于學校、社區(qū)、NGO層面的宣傳和教育。

圖6 廢棄漁網(wǎng)回收再生AI小助手

圖7 項目召開廢棄漁網(wǎng)溯源與零碳社區(qū)交流會

廢棄漁網(wǎng)高值化再生產(chǎn)品和知識產(chǎn)品

在高值化產(chǎn)品開發(fā)方面，項目始終致力于開發(fā)利用廢棄漁網(wǎng)再生的紡織產(chǎn)品，進一步擴展了廢棄漁網(wǎng)材料的應(yīng)用范圍，從尼龍擴展到聚乙烯材料。項目采用一系列復(fù)雜的工藝流程，包括清洗、造粒均化、調(diào)色、注塑等至少21道工序，將廢棄的聚乙烯漁網(wǎng)加工成運動飛盤。本項目已在沿海地區(qū)逐步建立了回收站點，并在全球范圍內(nèi)進行了布局。這一舉措不僅提高了廢棄漁網(wǎng)的回收率，也為廢棄漁網(wǎng)的高值化利用提供了有力的支持。在推動高值化產(chǎn)品開發(fā)的公眾教育方面，項目組在三亞瑞吉酒店設(shè)立了示范店，展示海洋漁網(wǎng)再生產(chǎn)品，向公眾展示了廢棄漁網(wǎng)回收和再生的潛力和價值。

圖8利用廢棄尼龍漁網(wǎng)材料再生的沙灘褲和廢棄聚乙烯漁網(wǎng)再生的飛盤

2023年12月，項目組參與了由華東師范大學海南研究院在三亞舉辦的聯(lián)合國海洋科學十年項目計劃的國際研討會，主題為“遏制亞洲河流塑料垃圾向海洋排放”。同年11月，項目組成員作為非政府組織（NGO）和企業(yè)專家代表，參加了在內(nèi)羅畢舉行的聯(lián)合國塑料公約第三次談判大會（INC-3）。在此期間，成員們還出席了塑料污染中國NGO行動論壇，并在論壇上介紹了本項目和海報展示。2024年3月30日，國際海洋環(huán)境領(lǐng)域著名期刊《Marine Pollution Bulletin》（MPB）的主編在梅聯(lián)村的項目點進行了調(diào)研考察工作，以深入了解項目的具體實施情況和成效。

圖9 項目組參加在三亞在華東師大海南研究院舉辦的聯(lián)合國海洋科學十年項目計劃“遏制亞洲河流塑料垃圾向海洋排放”國際研討會

圖10 2023年11月10日項目組成員參加在內(nèi)羅畢塑料污染國際文書政府間談判委員會第三次會議（INC-3）期間舉辦的“社會組織在中國塑料污染的參與和實踐”研究會

圖11 國際專家在三亞與漁民和項目組交流

項目組還積極在三亞地區(qū)的學校開展了系列講座宣傳活動，旨在提高公眾尤其是青少年對海洋環(huán)境保護的認知和參與度。項目組成員機構(gòu)藍絲帶海洋保護協(xié)會對每場講座活動進行了在線直播，吸引了數(shù)千人在線觀看。項目團隊已在微信公眾號平臺上發(fā)布了四篇科普知識文章和專家撰寫的專業(yè)論文，《中國海洋漁網(wǎng)回收再生的可行路徑分析—以海南省三亞市為例》已被學術(shù)期刊《中國可持續(xù)發(fā)展評論》正式接受。此外，相關(guān)的課程正在錄制成視頻節(jié)目，并可與小程序結(jié)合帶動公眾打卡參與。這種線上線下相結(jié)合的宣傳方式，有效地擴大了項目的影響力，提升了公眾對海洋漁網(wǎng)回收再生重要性的認識。

圖12 項目組在三亞學校進行講座活動

圖13 項目組在微信號開展宣傳教育

實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的終極目標在于提升廢棄塑料的循環(huán)利用率，并增強廢棄漁網(wǎng)的純度與回收效率。為此，建立一個市場化的廢棄漁網(wǎng)回收系統(tǒng)至關(guān)重要，其核心在于構(gòu)建一個閉環(huán)管理體系。項目建立企業(yè)、非政府組織（NGO）、以及公眾的廣泛參與和協(xié)作機制，確保廢棄漁網(wǎng)回收再生，減少對海洋生態(tài)系統(tǒng)的負面影響。